Mit ihrem neuen verkehrspolitischen Programm will die EU die Zahl der Unfalltoten bis 2020 um die Hälfte zu reduzieren. Bis 2015 sollen Fahrzeuge bei einem schweren Unfall automatisch die Notfalldienste verständigen können. Die Autofahrerclubs ADAC und ÖAMTC begrüßen die flächendeckende Einführung des Systems. Datenschützer haben bereits Bedenken angemeldet.
Ferrari-Schrott
Bild: www.wreckedexotics.com
Bei einem schweren Unfall wählt eCall automatisch die Notrufnummer 112 und übermittelt Daten zum Standort des Fahrzeugs an die Notrufzentrale. Nach der am 8. September verabschiedeten Empfehlung der Kommission sollen die Mitgliedstaaten dafür sorgen, dass Betreiber von Mobilfunknetzen ihre Infrastruktur so nachrüsten, dass eCall-Notrufe in effizienter Weise an die Notrufzentralen weitergeleitet werden. Angestrebt wird, dass alle neuen Modelle von Personenkraftwagen und leichten Nutzfahrzeugen ab 2015 mit dem lebensrettenden eCall-System ausgestattet werden.
Werden Notdienste zu einem Verkehrsunfall gerufen, zählt jede Minute, um Leben zu retten und um die Schwere von Verletzungen zu verringern. Bei einem Unfall haben die verletzten Personen jedoch nicht immer den Reflex oder sind physisch nicht mehr in der Lage, sofort die Notrufzentrale zu verständigen. Mit den eCall-Geräten lässt sich dieses Problem überwinden, indem die Notdienste sofort alarmiert werden, auch wenn Fahrer oder Beifahrer bewusstlos sind oder aus anderen Gründen nicht anrufen können. Mit dieser Technik verkürzt sich die Zeitspanne bis zum Eintreffen der Notfalldienste in Stadtgebieten um etwa 40 % und in ländlichen Gebieten um 50 %. Sobald eCall weit genug verbreitet ist, können jedes Jahr in Europa hunderte von Leben gerettet und kann in zehntausenden von Fällen die Schwere von Verletzungen und Traumata verringert werden.
Lebensrettung per eCall
Neelie Kroes, die für die Digitale Agenda zuständige Vizepräsidentin der Kommission, erklärte zur Verabschiedung der ersten Maßnahme hierzu: „Ich und meine für Verkehr und Industrie zuständigen Kollegen, Vizepräsident Siim Kallas und Antonio Tajani, sind begeistert – der erste Schritt ist getan, damit Millionen von Bürgern von dem eCall-System profitieren können, das die Zeit bis zum Eintreffen von Notdiensten bei Verkehrsunfällen drastisch verkürzt. eCall wird hunderte von Leben retten und den Schmerz und das Leiden von Opfern von Verkehrsunfällen verkürzen.“
Ziel der Kommission ist ein bis 2015 voll funktionsfähiger eCall-Dienst in der gesamten Europäischen Union (sowie in Kroatien, Island, Norwegen und der Schweiz).
In der Empfehlung werden die Mitgliedstaaten aufgefordert, dafür zu sorgen, dass die Mobilfunkbetreiber Anrufe von eCall-Geräten wie andere Anrufe unter der Notrufnummer 112 behandeln, d. h. sie vorrangig weiterleiten und keine Gebühren erheben. Ferner sollten die Mitgliedstaaten gemäß der Empfehlung dafür sorgen, dass Mobilfunkbetreiber Systeme zur Identifizierung von eCalls einführen, damit sie an eine Notrufzentrale weitergeleitet werden können, die entsprechend ausgestattet ist.
Im Nachgang zu der Empfehlung plant die Kommission die Verabschiedung von Spezifikationen für die Modernisierung von Notrufzentralen (im Rahmen der Richtlinie über intelligente Verkehrssysteme im Straßenverkehr 2010/40/EG) und eines Verordnungsvorschlags, mit dem sichergestellt werden soll, dass die eCall-Geräte den geforderten technischen Spezifikationen entsprechen und die EU-weite Typengenehmigung erhalten, damit alle neuen Modelle von Personenkraftwagen und leichten Nutzfahrzeugen ab 2015 damit ausgestattet werden können.
Keine Ortung in „Schläferposition“
eCall wird automatisch aktiviert, sobald fahrzeugseitige Sensoren einen schweren Aufprall registrieren. Sobald das System aktiviert ist, wählt es die europäische Nutrufnummer 112, stellt eine Telefonverbindung zur nächsten Notrufzentrale her und übermittelt den Notdiensten Daten zum Unfall, wie beispielsweise Zeitpunkt des Unfalls, genauer Standort des verunfallten Fahrzeugs und Fahrtrichtung (besonders wichtig auf Autobahnen und in Tunneln). Ein eCall kann auch manuell, etwa durch einen Zeugen eines schweren Unfalls, ausgelöst werden, indem ein Knopf im Auto betätigt wird. Die Kosten für den Einbau des eCall-Systems werden pro Neuwagen auf weniger als 100 EUR geschätzt. Aus datenschutzrechtlichen Gründen ermöglicht das eCall-System keine Ortung des Fahrzeugs solange es „schläft“, d. h. es sendet keine Signale, bis es durch einen Aufprall aktiviert wird.
Derzeit stagniert die Zahl der Personenkraftwagen in der EU, die bereits mit automatischen Notrufsystemen ausgestattet sind, bei gerade mal 0,7 % – Tendenz kaum steigend. Diese unternehmensabhängigen Systeme bieten keine EU-weite Interoperabilität oder Kontinuität. Die Kommission hatte dazu aufgerufen, eCall europaweit bis 2009 freiwillig einzuführen (IP/09/1245) , was jedoch nicht recht in Gang kam, weshalb die Kommission beschlossen hat, rechtliche Maßnahmen zur Einführung des eCall zu ergreifen.
Kritische Stimmen
Das von Neelie Kroes so hochgelobte System ruft kritische Stimmen auf den Plan. Einerseits sind es die Bedenken von Datenschützern, andererseits auch die Vorbehalte der Polizei. Während Dr. Hans Zeger von der ARGE Daten den Pflichteinbau vor allem wegen der problematischen Situation der Privatsphäre und Handlungsfreiheit ablehnt, ist die Polizei nicht wirklich von der Sinnhaftigkeit überzeugt. Es sei in ländlichen Gebieten, in denen jetzt nach verunfallten Autos in Schluchten oder ähnlichem gesucht werden muss, zu erwarten, dass überhaupt keine Verbindung zu einer Notrufzentrale zustande käme. In der Stadt brächte es auch nichts, da es so gut wie keine Unfälle ohne Zeugen gäbe.
Es sieht also wieder einmal so aus, als würden wir von der EU-Kommission mit einem nicht ganz ungefährlichen "Spielzeug" zwangsbeglückt, von dem jetzt noch behauptet wird, es sende ohne Unfall keine Daten. In Zeiten der Elektronik wissen wir aber auch, dass eine kleine Softwareänderung ausreicht, um weitere Funktionen in einem Gerät freizuschalten oder den Funktionsumfang zu erweitern. Dann könnte die Polizei die Geräte gleich mit der Versandstelle für Anzeigen koppeln - Brave New World.
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